В новом году для иностранных технических специалистов будут действовать более жесткие правила и ограничения. Попытались выяснить, как так вышло, почему это плохо для Штатов и что будет дальше.
В новом году для иностранных технических специалистов будут действовать более жесткие правила и ограничения. Попытались выяснить, как так вышло, почему это плохо для Штатов и что будет дальше.
В Вашингтоне годами спорили о судьбе высококвалифицированных иммигрантов. Для таких специалистов существует рабочая виза H-1B. Около двух третей получателей этой визы заняты в сфере ИТ. Всего визу H-1B ежегодно получают около 85 тысяч иностранцев.
Условия ее получения следующие:
Такая виза дает возможность находиться на территории Штатов от одного до трех лет с возможностью суммарного продления до шести лет.
В начале июня администрация Трампа объявила о намерении снизить количество приезжих и ужесточить правила для квалифицированных работников. Власти приостановили выдачу отдельных категорий виз, в том числе H-1B, до конца года.
В начале октября Министерство национальной безопасности США опубликовало план нововведений, которые коснутся выдачи виз H-1B:
Дело в поддержке и защите местных специалистов и сохранении для них рабочих мест, объясняют власти США. «Иммиграционное законодательство США должно, в первую очередь, руководствоваться интересами американских работников, — говорит замминистра труда Патрик Пиццелла, который участвовал в разработке нововведений.
Как отмечал сам Трамп, из-за экономического спада, который спровоцировала пандемия коронавируса, рабочие визы — «невероятная угроза для занятости» американских граждан.
«Поскольку COVID-19 разрушает экономику, а уровень безработицы застрял на отметке в 7,9%, команда Трампа для решения проблемы выбрала козла отпущения. И им стали иностранные специалисты», — отвечает на такое заявление президента The Daily Progress.
И да, и нет. Не секрет, что компании нередко нанимают иностранных квалифицированных работников, чтобы сэкономить. К примеру, платить разработчику из Индии будут меньше, чем таковому из США.
Если верить данным Министерства нацбезопасности, в Штатах более полумиллиона неиммигрантских виз были использованы для смещения с должности американских рабочих и замене их иностранцами. Это привело к снижению зарплат в отдельных отраслях. При этом в США проживает больше иммигрантов, чем в какой-либо другой стране мира — 40 млн или 13,7% населения.
Однако уровень безработицы в сентябре в ИТ-сфере в США не был высоким. По данным Федерального бюро статистики труда (U.S. Bureau of Labor Statistics) он составил 3,5%. В январе, до того как пандемия распространилась в США, он составлял 3%.
При этом спрос на квалифицированных технических специалистов в США остается высоким. Emsi Job Posting Analytics приводит такие цифры: по состоянию на 2 октября за предыдущий 30-дневный период компании разместили 655 386 онлайн-объявлений о вакансиях в сфере ИТ. С мая 2020 года количество таких вакансий увеличилось на 4,7%.
— Если визовые ограничения вступят в силу, высокотехнологичному бизнесу придется реагировать. Компании начнут переносить рабочие места за границу, разрушая и обедняя рынок труда в США и пополняя списки рабочих мест в других странах. Это обреченный на провал план и полная противоположность заявленным целям по сохранению рабочих мест в Америке. Визовые ограничения отражают суровую точку зрения Белого дома на иммиграцию: гоните чужаков во имя самосохранения. Это очень недальновидный подход. Штаты процветают благодаря притоку иностранных талантов, которые укрепляют и дополняют рынок труда. Иностранные технические работники не являются исключением, и их следует привлекать в страну, а не выгонять отсюда».
— Изменение правил в сторону ужесточения приведет к выводу сотен тысяч рабочих мест на оффшорные рынки. По новым правилам, работодатели в отдельных случаях должны будут повысить зарплату своим иностранным ИТ-работникам на 80%. Это бессистемное и необоснованное нормотворчество нанесет ущерб тысячам малых и средних ИТ-предприятий.
Издание приводит историю иммигранта из Индии Джея Шринивасаны (Jay Srinivasan). ИТ-специалист иммигрировал в США 20 лет назад. За это время он основал две компании, создал почти 100 рабочих мест, продал бизнес Google и заработал 10× прибыль для своих инвесторов.
— Ужесточая требования для H-1B, администрация Трампа закрывает двери для экономического роста. Исследования показывают, что иммиграционная программа для квалифицированных специалистов создает рабочие места и увеличивает доходы в том числе и для выпускников американских колледжей. Экономисты говорят, что если мы увеличим, а не уменьшим количество виз H-1B, в США будут созданы 1,3 миллиона новых рабочих мест, а ВВП вырастет на $158 млрд к 2045 году.
один из самых яростных критиков иммиграционных ограничений администрации Трампа и один из десяти крупнейших спонсоров визы H-1B — осудил введенные Белым домом ограничения еще в июне.
— Иммигранты не только способствовали технологическим прорывам и создали новые предприятия и рабочие места, но и обогатили жизнь Америки, — сказал представитель Google Хосе Кастанеда. — Дальнейший успех Штатов зависит от компаний, имеющих доступ к талантливым специалистам со всего мира. В частности, сейчас нам нужны их способности и квалификации, чтобы способствовать восстановлению экономики США».
Вот как о нововведениях высказался СЕО Тим Кук.
Like Apple, this nation of immigrants has always found strength in our diversity, and hope in the enduring promise of the American Dream. There is no new prosperity without both. Deeply disappointed by this proclamation.
— Tim Cook (@tim_cook) June 23, 2020
Луис фон Ан, СЕО популярной обучающей платформы, иммигрант из Гватемалы, заявил, что, если изменения вступят в силу, компания будет вынуждена перенести рабочие места за рубеж.
I’m proud that @duolingo, the most valuable startup in PA, is seen as an inspiration for Pittsburgh. Unfortunately, if the US policies against (extremely qualified) immigration continue, we’ll be forced to move jobs (and inspiration) to Toronto @SenToomey @SenBobCasey @billpeduto
— Luis von Ahn (@LuisvonAhn) July 6, 2020
Компании выразили свое несогласие с принятым решением в совместном заявлении: «приостановка и ужесточение требований к важнейшим программам неиммиграционных виз не отвечает интересам Соединенных Штатов». В частности, компании утверждают, что меры, принятые администрацией Трампа, «задушат инновации, замедлят рост, и, в конечном итоге, нанесут непоправимый вред работникам, компаниям и экономике США в целом».
Big Tech не теряет надежды на отмену решений Трампа. К примеру, в начале октября в Сан-Франциско ряд компаний, в том числе ИТ, подали в суд на Трампа в связи с приостановкой выдачи виз для квалифицированных работников и выиграли дело. Фемида пришла к выводу, что глава США превысил свои полномочия.
Еще одна надежда связана с победой на президентских выборах в США оппонента Трампа — демократа Джо Байдена. Он пообещал изменить политический курс и отменить отдельные указы Трампа, если придет к власти. Бывший вице-президент пояснил, что намерен работать с Конгрессом, чтобы найти решения для проблем в сфере иммиграции.
Однако не все так просто. «Даже если администрация Байдена и найдет удачное решение, его администрации унаследует иммиграционную модель, которая сильно пострадала во время правления Трампа. Некоторые последствия правления Трампа будет трудно исправить», — считает The Los Angeles Times.
Релоцировались? Теперь вы можете комментировать без верификации аккаунта.