Когда заработает указ Зеленского о белорусских айтишниках. Объяснили в Минцифры

Указ Зеленского о привлечении белорусских айтишников в Украину вызвал недовольство белорусского МИДа. Минск пригрозил «ответными мерами» на планы Киева упростить переезд ИТ-специалистов. Дипломатические баталии и то, что указ вступил в силу со дня опубликования 4 октября, создаёт иллюзию, будто всё уже работает. На самом деле, чтобы заработали основные пункты указа, должен провернуться большой бюрократический маховик.

dev.by поговорил о нюансах и сроках с руководителем Директората цифровой экономики Министерства цифровой трансформации Украины Александром Компанийцем. 

6 комментариев
Когда заработает указ Зеленского о белорусских айтишниках. Объяснили в Минцифры

Указ Зеленского о привлечении белорусских айтишников в Украину вызвал недовольство белорусского МИДа. Минск пригрозил «ответными мерами» на планы Киева упростить переезд ИТ-специалистов. Дипломатические баталии и то, что указ вступил в силу со дня опубликования 4 октября, создаёт иллюзию, будто всё уже работает. На самом деле, чтобы заработали основные пункты указа, должен провернуться большой бюрократический маховик.

dev.by поговорил о нюансах и сроках с руководителем Директората цифровой экономики Министерства цифровой трансформации Украины Александром Компанийцем. 

Указ президента Украины № 420/2020 «О некоторых мерах по привлечению предпринимателей, высококвалифицированных специалистов, являющихся гражданами Республики Беларусь» предусматривает такие изменения:
  • Срок временного пребывания в Украине предпринимателям и специалистам в сфере информационных технологий и инноваций продлят до 180 дней в году. Это касается высококвалифицированных специалистов, иммиграция которых отвечает интересам Украины, и членов их семей.
  • Вводится пилотный проект упрощенного оформления вида на жительство. При этом документы можно будет получить в трехдневный срок без необходимости выезда из Украины.
  • Кабинет министров должен оптимизировать порядок получения разрешений на работу. В частности, предлагается сократить срок предоставления разрешения до пяти дней.
  • Согласно указу, планируется усовершенствовать процедуру регистрации белорусских ИТ-специалистов как физлиц-предпринимателей — плательщиков единого налога. Также Украина собирается признавать документы, которые могут предъявить белорусские программисты для работы.
  • Для консультаций белорусов, которые хотят трудоустроиться в Украине, будет работать единый информационный портал и телефоны горячей линии. 
Что нужно белорусскому айтишнику при переезде в Украину? Право легального пребывания, право на работу и возможность работать в том же налоговом режиме, что и украинские коллеги. Вокруг этих потребностей и строятся пункты указа.

Норма про полгода. Ждать несколько недель

Кто целевая аудитория указа? Прежде всего это технические специалисты ИТ-отрасли, говорят в Минцифры. Эйчар из ИТ-компании под нормы указа вряд ли подпадёт.   

— В первую очередь это касается программистов и людей технических специальностей, — говорит Александр Компаниец. — В дальнейшем мы будем вносить в законодательство разумные изменения, которые покроют другие категории иностранцев — не только ИТ-специалистов и не только из Беларуси.

Как подтвердить, что ты айтишник? Документами об образовании и работе, говорят в Минцифры. При этом отмечают, что «не будут сходить с ума»:

— Мы понимаем, что в ИТ-отрасли есть люди без специального образования. Для них документами будут рекомендательные письма от предыдущих работодателей. Если человек работал как ИП, он может предоставить контракты, акты приёма выполненных работ — любой документ, который даст понять, что перед нами не водитель такси, а айтишник.

Норма про 180 дней (сейчас лимит — 90 дней), по словам Александра Компанийца, придумана для того, чтобы «никто никуда не спешил»:

— Чтобы дать людям время на поиск жилья, работы, на принятие решения, как легализоваться — через разрешение на временное проживание или через подачу документов на иммиграцию. Для этого мы выработали решение, которое, надеюсь, в ближайшее время проведём через Кабмин. Я не сторонник того, чтобы озвучивать сроки, потому что они зависят от многих игроков. Надеюсь, что до конца октября — середины ноября мы этот вопрос закроем. У нас есть чёткое понимание, что это надо сделать вчера. Но чтобы документ заработал и никто не оспорил его легитимность, нужно соблюсти процедуру.

На пилотный проект упрощённого получения вида на жительства (ВНЖ) в трёхдневный срок Александр Компаниец советует не обращать большого внимания. Речь идёт о решении сугубо технической проблемы:

— Вид на жительство — это пластиковая карточка, её выдача занимает до двух недель. Почему так? Это чистая физика. Документы изготавливают на государственном полиграфкомбинате, где также печатают паспорта, загранпаспорта, водительские права, техпаспорта и т. п. На перенастройку типографской машины уходит неделя, поэтому прежде чем запустить документы в печать, там собирают их определённый объём. Мы постараемся ускорить этот процесс, это и есть пилотный проект.

Вид на жительство для ФОПов. Ждать несколько месяцев

Основная проблема с ВНЖ всё же не техническая, а юридическая. Согласно общему порядку, разрешение на временное проживание (разрешение на постоянное проживание сейчас не обсуждается — по словам Компанийца, это долгая и сложная процедура) может быть выдано, если человек приглашён в Украину на работу. С одной стороны, для айтишников предусмотрены льготные условия: имея трудовой контракт, они могут получить разрешение сроком на 3 года, и к ним не предъявляется требование о минимальной заработной плате. 

— Сравним физика-ядерщика и айтишника: физику ВНЖ выдадут максимум на 1 год, после чего его придётся продлевать, и компания должна будет платить не меньше 10 минимальных зарплат (это 50 тысяч гривен — без малого 2 тысячи долларов). Для айтишника ВНЖ — на 3 года, и нет минимальной планки зарплаты. Он может получать хоть 5 тысяч гривен — меньше 200 долларов, — говорит Александр Компаниец.

Однако в украинском ИТ налоговая нагрузка по трудовым контрактам — порядка 40%. Поэтому основная масса айтишников — индивидуальные предприниматели (ФОП 3-й группы), платящие 5% подоходного налога плюс ЕСВ (единый социальный взнос) — около 40 долларов в месяц. Поэтому вопрос про упрощение трудоустройства белорусских ИТ-специалистов в Украине реально звучит так: как белорусам открыть ФОП с уплатой именно 5% налогов (другие варианты могут оказаться невыгодными) и на этом основании получить вид на жительство?

— Гражданин Беларуси имеет право открыть в Украине ФОП и работать, но регистрация ФОПа не даёт ему права получить ВНЖ. Мы этот вопрос поднимали перед соответствующими органами и фактически начинаем над ним работать. Понимание, что это неоходимо, есть у всех органов власти. Но проблема в том, что нужно вносить изменения во многие законы, а это делается через голосование депутатов. Надо написать проект закона, согласовать его со всеми ведомствами, провести через комитет Верховной Рады, потом вынести на голосование. Каждый этап — это неделька, — говорит Александр Компаниец.

Процесс может занять месяцы и годы?

Месяцы — да, с учётом того, что Верховная Рада скоро уходит на каникулы. И чтобы подстраховаться на этот период, возвращаемся к пункту об увеличении срока временного пребывания до 180 дней.

Всё это время айтишник сможет жить в Украине, но не работать.

Почему? Открывает ФОП и работает.

Налог 5% зависит от Минфина. Он вот-вот должен разъяснить

А какая группа ФОП это будет, и какой налог человек будет платить?

Это ещё один интересный момент. Мы понимаем, что если не будет налога 5%, то шкурка выделки не стоит. У нас есть разъяснение Налоговой службы Украины о том, что в принципе да, иностранцы могут регистрироваться по 3-й группе ФОП, по упрощёнке. Но есть момент, связанный с резидентством и двойным налогообложением. Наша налоговая нацелена на получение налогов. Поэтому налоговики регистрируют человека по 3-й группе, но чтобы он оставался на 5%, они требуют соблюдения ряда условий. В течение следующей недели, я надеюсь, мы получим чёткое разъяснение Минфина и налоговой службы на этот счёт.

Если так можно было всегда, почему этим не пользовались?

Законы написаны и применяются, но есть их трактовка. Один инспектор трактует так, другой — иначе. Закон не может описывать все случаи жизни — нюансы и детали разъясняют министерства и службы. На сегодня официального разъяснения по этой ситуации нет.

В законе написано, что можно, а Налоговая служба говорит, что можно, но с условиями: раз, два, три, четыре, пять. Пускай человек регистрируется, работает, а мы через полгода придём и посмотрим, соответствует он требованиям или нет. Если да — продолжит работать, а если нет, то доначислим налоги и переведём на общую систему.

Так себе перспектива.

Согласен. Так как однозначного разъяснения нет, люди предпочитают подождать. Наша задача сделать так, чтобы в этом вопросе наступила ясность.

В какой форме будет разъяснение?

Это будет внутренний документ Минфина, которым руководствуется в своих действиях Налоговая служба. 

В документе от Минфина вы хотите видеть только белорусских айтишников, всех айтишников или всех иностранцев?

Учитывая, что мы не можем делать преференции в отношении отдельных групп, если такое разъяснение будет, оно, скорее всего, будет касаться всех иностранцев. Возможно, людей определённых профессий. Это сфера ответственности Минфина и налоговой, наша задача — сделать так, чтобы ИТ-специалисты могли этим пользоваться.

Каковы шансы, что всё получится?

По крайней мере, наше министерство сделает для этого всё.

«Поток растёт». 1,2 тысячи белорусских айтишников въехало в Украину за 2,5 месяца
«Поток растёт». 1,2 тысячи белорусских айтишников въехало в Украину за 2,5 месяца
По теме
«Поток растёт». 1,2 тысячи белорусских айтишников въехало в Украину за 2,5 месяца
Разработчик Декрета №8 презентовал украинский «ПВТ»
Разработчик Декрета № 8 презентовал украинский «ПВТ»
По теме
Разработчик Декрета № 8 презентовал украинский «ПВТ»

Хотите сообщить важную новость? Пишите в Телеграм-бот.

А также подписывайтесь на наш Телеграм-канал.

Читайте также

Литва упростит релокейт белорусским компаниям в обмен на инвестиции в экономику
Литва упростит релокейт белорусским компаниям в обмен на инвестиции в экономику
Литва упростит релокейт белорусским компаниям в обмен на инвестиции в экономику
47 комментариев
CTO с семьёй уехал в Польшу. Из-за заявления соседа-милиционера
CTO с семьёй уехал в Польшу. Из-за заявления соседа-милиционера
CTO с семьёй уехал в Польшу. Из-за заявления соседа-милиционера
CTO белорусской ИТ-компании до недавнего времени жил в «Новой Боровой». В декабре ему вместе с семьёй пришлось срочно покинуть Беларусь. Причиной стала проверка, которую начали против него силовики из-за заявления соседа-милиционера. Вот его история от первого лица.    
117 комментариев
Польша отменила консульский сбор за национальную визу для белорусов
Польша отменила консульский сбор за национальную визу для белорусов
Польша отменила консульский сбор за национальную визу для белорусов
5 комментариев
«Беларусь остаётся в приоритете». Godel открыла офис в Вильнюсе
«Беларусь остаётся в приоритете». Godel открыла офис в Вильнюсе
«Беларусь остаётся в приоритете». Godel открыла офис в Вильнюсе
10 комментариев

Обсуждение

Артём Быстров
Артём Быстров Пилот межзвёздного пространства в Космолёт
12

"Какой же этат негадяй Зеленский! Айтишникав этих - всем лапаты выдать и на стройку их, грамате всех учить там!". (с)

arseniy-zuev
arseniy-zuev Teamlead ябатек в dev.by
8

Ну што ты пялiшся тупы iнцелiгент
Лапату у рукi i пайшоу кiдаць цемент! (с) Л. Вольскi

Артём Быстров
Артём Быстров Пилот межзвёздного пространства в Космолёт
4

"У iнстытутах вучаць вас ачкi насiць,
Такiх на стройке трэба грамаце вучыць"

Да-да, вся идея отсюда :)
Ещё 2006 год был

8

пока все выглядит хорошо и в этом министерстве работаю адекватные люди

aaz
aaz Genius в Global Freelance
1

Если будет фоп 5% без подводных можно уезжать. Хоть тут и 3% но разница несущественна вообще

Григорий Васильков
Григорий Васильков Безработный в Freelance
0

Я сейчас здесь нахожусь. И это:

— В первую очередь это касается программистов и людей технических специальностей, — говорит Александр Компаниец. — В дальнейшем мы будем вносить в законодательство разумные изменения, которые покроют другие категории иностранцев — не только ИТ-специалистов и не только из Беларуси.

Вранье абсолютное.
У меня в руках закон где написано, что дело не в технаре, а в его деньгах.

Спасибо! 

Получать рассылки dev.by про белорусское ИТ

Что-то пошло не так. Попробуйте позже